王建季

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NCC（國家通訊傳播委員會）主委石世豪今日在十周年研討會演講中表示，匯流五法應該以新思維與國際接軌，不可為個案立法，以免導致產業扭曲。針對數位匯流市場，石世豪認為，不應再修訂舊法，而該為目前市場狀況制定新法，舊法宜另行廢止；針對管制目標與工具部分，他表示，法令上應該要符合比例原則，目前許多法條都不符合比例原則，二類電信管制與一類電信管制差異不大，小的電信新進業者管制規則也與既有電信業者中華電信差不多，這並不符合比例原則。從國際經驗來看，石世豪表示，德國、日本都認為管制內容不可能發生效用，要回歸社會上自我調解；他認為，管制革新最重要的是導引產業轉型，匯流五法未來也有望與TPP電信電商專章、TiSA新貿易規則等國際規則接軌。面對目前有線電視市場的轉變，石世豪也表示，越少個案立法，市場就會慢慢復原，如果使用強力立法去干預產業問題，也會造成新問題，越透過人為方式塑造產業，越容易造成產業扭曲，也因此，他強調不能為個案立法，以免影響產業發展。

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